社会学概论
Sociology general outline
 

 第十五章

 城市和城市化

 
 
 
     

第三节 中国的城市化

 

 

一、中国城市化的历史进程

中国的城市化开始于 1840 年雅片战争以后。 100 余年间,中国城市化的发展带上了浓厚的殖民主义、半殖民地半封建特征:城市畸形发展;城市分布极端不平衡,高度集中于沿海;工业化水平低,农业也非常落后;城市性质多为消费寄生,成为帝国主义、官僚买办阶级和封建地主阶级压榨人民的据点,统治中国的政治、经济、文化中心;城乡严重对立,沿海与内地严重对立。

1949 年新中国成立,城市的建设和发展发生了根本性的变化。这主要是城市的性质与职能、数量与规模、布局与结构等的改变。新中国的城市化经历了不同的阶段, 1978 年后有了较大的发展。

二、中国城市化的特点

中国的城市化具有自己的特点:中央政府直接参与国家的城市化进程;城市化和工业化相伴随;积极发展内地城市,建立新的工业中心;中国的城市人口相对集中在特大城市。中国城市化进程中也会产生各种社会问题,但不如其他国家那么严重。

三、中国城市化发展的方针

城市发展要坚持实行严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市的方针,有计划的推进我国城市化进程,并使之同国民经济协调发展。这是我国城市发展的方针,也是中国城市化发展的方针。

严格控制大城市规模,主要是指控制大城市市区的人口和用地规模,而不是限制大城市挖潜改造和经济社会的发展。正确、科学地规划市带县,是合理发展中等城市的重要措施。小城市包括小城镇,星罗棋布,是沟通城乡的桥梁和纽带。

四、“双轨制”的中国城市化道路

中国是农业大国,农村人口众多,具有二元社会结构的鲜明特征。因而城市化不可能是单轨式的。中国应走以“工业城市化”、发展大中城市为主体,同时以“工业乡村化”、发展小城市为辅的“双轨制”城市化道路。这是一条有利于工农结合、城乡结合、方便生产、方便生活,从而有利于城乡协调发展,进而实现“城—镇—乡”一体化,即城乡融合的道路。

 


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